在電視劇《破冰行動》中，東山市塔寨村是一個外人眼中的富裕村落，村內生活設施完善，村民福利制度全面，在村委會主任林耀東的領導下，塔寨村連續三年被評為禁毒模範村。整個塔寨村在外人眼裡，是一個不輸給城市的地方。可是沒人知道的是，隱藏在這一系列華麗光環的背後，是塔寨村是一個龐大的製毒販毒網路的秘密。

破冰行動分集劇情介紹 林耀東通過製造一系列假象，再加上買通逼迫地方官員充當保護傘，將塔寨村集體製毒販毒的秘密隱藏的天衣無縫。村內林立的攝像頭和明哨暗哨，將所有進入塔寨的陌生人士都緊緊的盯梢住，不留下一絲一毫有可能暴露的可能性。可是，塔寨村內的村民並不是所有人都參與了製毒販毒的犯罪行為的。那么，那些沒有參與的村民為什麼沒有舉報林耀東等人的罪行呢？

在林耀東幾次對話中都可以看出，以前塔寨村的條件非常的惡劣。很多年輕人都輟學去外地尋找發財的機會。而林耀東兄弟就是這些人中對賺錢的渴望更為強烈的人，所以才會在香港見識到毒品帶來的暴利後，回到塔寨從事這一犯罪行為。林耀東為了堵住村民的嘴，除了拉攏村內立場不堅定的村民和自己一起販毒，還大力的發展塔寨的福利措施，讓過慣了窮日子的村民非常滿足。再加上對林耀東強大勢力的畏懼，隱藏才沒有人敢於舉報林耀東等人的製毒販毒行為。